Mesa-redonda aborda estudos sobre aprendizado e inovação na gestão pública chinesa
A partir de exemplos analisados na China, encontro dialoga sobre como governos podem transformar pressões, desafios tecnológicos e mudanças sociais em capacidades institucionais
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Acompanhar as mudanças sociais e tecnológicas é fundamental para que governos aprendam a responder a desafios e transformar suas estruturas. Essa foi a questão central da roda de conversa “Como governos aprendem? Pressão, adaptação e inovação na China e no Brasil”, realizada nesta quinta-feira (12/11), na 12ª Semana de Inovação, promovida pela Enap e realizada na sede da escola, em Brasília. Mediado pela professora Isabela Nogueira, da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e coordenadora do LabChina, o encontro girou em torno de duas pesquisas sobre os mecanismos de aprendizado e adaptação do Estado chinês.
Um dos estudos analisa como a pressão das políticas públicas pode estimular o aprendizado organizacional e contribuir para a construção de um governo mais responsável. O material avaliou como as orientações do governo central são interpretadas e transformadas em ações pelas estruturas locais, a partir de um caso relacionado à proteção dos recursos hídricos em uma região estratégica para o projeto de transferência de água do sul para o norte da China. “Os governos locais não apenas obedecem ou reagem à pressão. Eles participam de um processo de aprendizado organizacional, por meio da interpretação dos sinais e com o ajuste de suas ações e internalização de responsabilidades”, explicou a responsável pela pesquisa Lin Xin.
A mesa-redonda também ampliou o diálogo a respeito os desafios da transformação digital e para a relação entre tecnologia, instituições e sociedade, a partir da pesquisa da convidada Jiang Qi sobre as experiências da China e da União Europeia.
Em seu estudo comparativo sobre governança digital, esse processo foi analisado em quatro dimensões: aprendizado por meio de situações concretas, adaptação institucional, colaboração entre governo e sociedade e orientação por valores humanos. Os exemplos apresentados incluem o sistema chinês de atendimento a demandas da população e os marcos regulatórios de proteção de dados e inteligência artificial na China e UE. “A prática é a sala de aula. O governo aprende quando transforma problemas reais em oportunidades para desenvolver capacidades de governança. A tecnologia deve servir às pessoas, e não o contrário”, afirmou Jiang.
A conversa promovida no evento também abordou diferentes dimensões do aprendizado institucional, a exemplo da capacidade de transformar orientações políticas em respostas locais e a necessidade de adaptar regras, tecnologias e formas de colaboração às demandas da sociedade. A experiência chinesa, nesse contexto, contribuiu para a compreensão da atuação do Estado para resultados expressivos no desenvolvimento do país, sem desconsiderar as diferenças históricas e culturais entre os modelos de governança.
Sobre a SI 2026
A Semana de Inovação 2026 é realizada pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Faculdade Latino-Americana de Ciências Sociais (Flacso), Tribunal de Contas da União (TCU), Secretaria de Relações Institucionais (SRI), Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR), Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO) e Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI) e do Governo do Brasil.
Além da parceria master do Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos (MGI), o evento conta com a parceria do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), do Ministério da Saúde, do Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA), e do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS).
Nesta edição, o evento é patrocinado pela Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), o Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br) e o Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), o Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro), a CAIXA Econômica Federal, a Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência (Dataprev), a Petrobras e o Governo do Brasil. Além disso, a Semana de Inovação tem o apoio da Fundação Lemann, do CAF - Banco de Desarrollo de América Latina e da Compensei Sustentabilidade. E conta com TV Brasil e Stanford Social Innovation Review como parceiras de mídia.
Onde tem patrocínio, tem Governo do Brasil!
