Em uma jornada de aprendizado e conexão internacional, lideranças brasileiras participaram da primeira imersão no Instituto de Administração de Pequim (Beijing Administration Institute – BAI), em uma parceria inédita na história da Escola Nacional de Administração Pública (Enap).

A iniciativa integra um esforço coordenado entre Brasil e China para fortalecer competências governamentais na formulação e implementação de estratégias de transformação digital, inovação e governança, alinhadas aos desafios contemporâneos do setor público.

A imersão permitiu que altas lideranças da administração pública federal acompanhassem de perto como a China estrutura sua visão de longo prazo, integra tecnologia ao cotidiano da gestão e organiza políticas urbanas, sociais e econômicas em larga escala. Nesse contexto, compreender diferentes modelos nacionais tornou-se essencial para ampliar a capacidade de planejamento estratégico e ação governamental no Brasil.

Customizado para o Brasil, o programa combinou aulas, estudos de caso e visitas técnicas que trouxeram a contextualização do processo da modernização chinesa, permeado por sua cultura e história, para dialogar com os desafios e prioridades do governo federal brasileiro. Os conteúdos abordaram temas centrais para lideranças públicas que atuam na transformação digital e na construção de políticas mais eficientes, ágeis e centradas no cidadão.

"A imersão na China, promovida pela Enap de forma inédita, reforça o papel da Escola na formação de altas lideranças do governo federal. A parceria com o Instituto de Administração de Pequim amplia o intercâmbio internacional e contribui para preparar dirigentes públicos para enfrentar desafios estratégicos da transformação digital, da inovação e da governança pública”, explica Betânia Lemos, presidenta da Enap.

Governança digital, inovação e práticas urbanas

Desenhado conjuntamente pela Enap e pelo BAI, o curso teve como objetivo proporcionar às altas lideranças brasileiras a oportunidade de conhecer, em profundidade, ações desenvolvidas pelo governo chinês — e especialmente pela administração de Pequim — nas áreas de governança urbana, uso de dados, inovação tecnológica e transformação digital. A Enap foi representada pela analista técnica de políticas sociais, Natália Cassanelli Herft, que co-coordenou o curso juntamente com a equipe do Departamento de Cooperação e Intercâmbio Internacional e a Divisão de Treinamento do BAI.

A programação tratou de temas como:

• Modernização da China e os fundamentos de seu modelo próprio de desenvolvimento;
• Transformação de Pequim em um Centro Nacional de Inovação Tecnológica;
• Governança refinada em megacidades;

Integração entre tecnologia, participação cidadã e políticas públicas.

Os participantes também visitaram centros de referência em inovação, experiências de revitalização urbana e equipamentos públicos que fazem uso intensivo de tecnologias emergentes — de robótica a condução autônoma.

Entre os destaques da agenda esteve o estudo de campo no Centro de Atendimento 12345, uma linha direta 24x7 que integra telefone, canais digitais e aplicativos para solução rápida de problemas urbanos, atendimento a empresas, oferta de informações públicas e acompanhamento de demandas. O modelo, amplamente baseado em big data e inteligência analítica, é reconhecido internacionalmente como referência em atendimento ao cidadão e gestão de megacidades.

Para a coordenadora-geral de Desenvolvimento de Altas Lideranças da Enap, Iara Paixão, a parceria se baseia em um forte tripé, ideal para o desenvolvimento do serviço público no Brasil. “A iniciativa fortalece a oferta de capacitação da Enap para altas lideranças ao combinar formação estratégica, experiências práticas e cooperação internacional. O programa de imersão foi desenhado para dialogar diretamente com os desafios da gestão pública brasileira, especialmente no campo da transformação digital e uso de IA em políticas públicas.”

Aprendizados aplicáveis ao Brasil

Para Luiz Sergio Araújo de Andrade Viana, gerente executivo da Dataprev, a missão amplia caminhos de cooperação internacional e traz insights concretos para o aprimoramento de serviços públicos brasileiros.

“A participação da Dataprev na missão internacional à China representou uma oportunidade estratégica de intercâmbio institucional com órgãos de referência em transformação digital. A visita permitiu observar experiências concretas, como o modelo de atendimento multicanal da Central 12345 de Beijing, e compartilhar avanços do Brasil na modernização de sistemas públicos, como o Cadastro Único.”

Segundo ele, acompanhar in loco o funcionamento da central reforçou tendências estruturantes. “A Central de Atendimento ao Cidadão de Beijing é referência mundial em atendimento multicanal e uso intensivo de dados. A experiência abre oportunidades para aprimorar serviços digitais voltados ao cidadão, fortalecer plataformas analíticas e ampliar parcerias internacionais capazes de elevar a maturidade tecnológica do Estado brasileiro.”

Visão estratégica e geopolítica

A programação também proporcionou condições para que as lideranças brasileiras aprofundassem sua compreensão acerca das estratégias de desenvolvimento econômico, social e tecnológico da China, em um contexto global em rápida mudança. O coordenador de Desenvolvimento de Software da Receita Federal, Gustavo Henrique de Britto Figueiredo, defende que a formação ampliou a leitura sobre o modelo chinês de longo prazo.

“O curso proporcionou uma visão abrangente e estratégica sobre o processo de modernização da China, desde a erradicação da pobreza até a transformação de Pequim em um centro global de inovação científica e tecnológica. Os estudos de campo evidenciaram a aplicação prática dessas políticas, como a revitalização do rio Liangma e o uso de robôs em diversos setores.”

Figueiredo ressalta o impacto da cooperação internacional. “Participar deste evento foi enriquecedor. Observamos resultados concretos de políticas alinhadas ao plano de modernização da China e conhecemos práticas de governança que dialogam diretamente com desafios que enfrentamos no serviço público brasileiro.”

Inovação centrada no cidadão

O coordenador-geral de Tecnologia da Informação do Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, José Antônio Lima e Silva, ressalta que o programa reforça a importância de alinhar inovação tecnológica a serviços públicos orientados ao cidadão.

“Participar dessa imersão foi uma oportunidade única de compreender como a China tem avançado na integração entre tecnologia, inovação e serviços públicos, promovendo soluções digitais centradas no cidadão”, afirma.

Ele reforça, ainda, o caráter transformador da experiência. “Voltamos inspirados a aplicar novos aprendizados que contribuam para aprimorar os serviços digitais oferecidos ao cidadão brasileiro — uma meta estratégica do nosso governo, orientada pela eficiência, transparência e inovação”, destaca Lima e Silva.

Instituições participantes

• Dataprev
• Ministério do Empreendedorismo, da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte
• Receita Federal do Brasil
• Ministério do Turismo
• Serpro
• Ministério da Educação (MEC)
• Instituto de Administração de Chaoyang (parceiro local na programação)