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Após 35 anos, SUS enfrenta o desafio de integrar serviços e qualificar o cuidado

Secretário-executivo do Ministério da Saúde salienta necessidade de aprimorar a organização das redes regionais de atenção à saúde

Publicado em: 10 de Novembro de 2026

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Foto: Humberto Araújo

Ao longo de 35 anos, o Sistema Único de Saúde (SUS) ampliou o acesso da população a serviços essenciais e consolidou uma rede presente em todo o território nacional. O próximo passo, no entanto, exige fortalecer a integração entre os serviços e aprimorar a capacidade de resposta às necessidades da população. É nesse cenário que a palestra “Desafios do SUS e transformação digital do cuidado”, realizada durante a 12ª Semana de Inovação, propôs uma reflexão sobre os caminhos para fortalecer o sistema público de saúde. Integrada à frente temática “Capacidades do Estado para o Futuro”, a atividade foi conduzida por Adriano Massuda, médico sanitarista e secretário-executivo do Ministério da Saúde.

Ao abordar os desafios da atenção especializada, Massuda destacou que, embora o país tenha avançado na regulação do acesso aos serviços hospitalares, ainda é necessário aprimorar a organização das redes regionais de atenção à saúde. “De certa maneira, a gente conseguiu regular o acesso à atenção especializada hospitalar, mas o desenho de redes regionais, de contratualização, a gente avançou, mas não o suficiente para organizar a rede”, afirmou.

Durante a apresentação, o secretário-executivo também resgatou conquistas e mudanças na organização do SUS e destacou a importância das políticas de financiamento para induzir transformações no modelo de atendimento. Entre os avanços recentes, citou a criação da Política Nacional de Atenção Especializada à Saúde (PNAES), em 2023, que estabeleceu novas bases para o planejamento e a regionalização dos serviços especializados.

Massuda também destacou que o financiamento público precisa estar associado a planejamento, transparência e resultados concretos. Mais do que transferir recursos, os mecanismos de financiamento podem orientar prioridades e estimular modelos de atenção capazes de oferecer um cuidado mais resolutivo e integrado.

“Quando a gente olha para o financiamento, um primeiro desafio é associá-lo ao planejamento do SUS, olhando para as necessidades e transformando-as em prioridades. A gente faz as pactuações, e o desafio é ter uma melhor execução, controle e transparência para que a conversão desses recursos se reflita em serviços ofertados à população”, explicou.

Outro ponto apresentado foi a necessidade de induzir modelos de atenção que valorizem a qualidade e os resultados do cuidado. Nesse contexto, a transformação digital pode contribuir para integrar informações, qualificar os processos de trabalho e apoiar a coordenação dos atendimentos, com ferramentas como prontuários interoperáveis, telessaúde e regulação digital.

A discussão também recuperou a trajetória da Atenção Primária à Saúde (APS), cujo financiamento contribuiu para ampliar a cobertura e fortalecer a presença das equipes de Saúde da Família nos territórios. O desafio atual é consolidar esse nível de atenção como coordenador do cuidado e das redes regionais, garantindo continuidade no acompanhamento dos usuários e melhor articulação com os serviços especializados.

Sobre a SI 2026

A Semana de Inovação 2026 é realizada pela Escola Nacional de Administração Pública (Enap), Faculdade Latino-Americana de Ciências Sociais (Flacso), Tribunal de Contas da União (TCU), Secretaria de Relações Institucionais (SRI), Secretaria-Geral da Presidência da República (SG/PR), Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO) e Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI), do Governo do Brasil.

Além da parceria master do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos (MGI), o evento conta com a parceria do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes (DNIT), do Ministério da Saúde, do Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar (MDA) e do Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome (MDS).

Nesta edição, o evento é patrocinado pela Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial (ABDI), pelo Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR (NIC.br) e pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), pelo Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro), pela CAIXA Econômica Federal, pela Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência (Dataprev), pela Petrobras e pelo Governo do Brasil. Além disso, a Semana de Inovação tem o apoio da Fundação Lemann, do CAF – Banco de Desenvolvimento da América Latina e do Caribe e da Compensei Sustentabilidade. TV Brasil e Stanford Social Innovation Review são parceiras de mídia.

Onde tem patrocínio, tem Governo do Brasil!